Участники строительной деятельности.

Участников строительства прибывает год от года.

Канули в Лету те времена, когда строительных контрагентов было раз-два и обчелся.

Сейчас на рынке действует множество операторов, выполняю­щих хоть и различные, по нередко пересекающиеся функции.

Ситуация усугубляется неразберихой, царящей в использовании их названий. Путаница порождена отсутствием в строительной сфе­ре универсального актуализированного понятийного аппарата.

Остановимся на основных участниках строительного произ­водства.

ЗАКАЗЧИК - ЗАСТРОЙЩИК

В обычном гражданско-правовом смысле заказчик — это про­сто контрагент подрядчика, который, собственно, и заказывает последнему выполнение определенного объема строительно-мон­тажных работ.

Нередко в строительных сделках появляются некие застрой­щики, чьи операции во многом ассоциируются с действиями, возложенными кодексами на заказчика. Смешение названных категорий может приводить к функциональной дезориентации участников строительства.

Сразу оговоримся, что в строительно-подрядных нормах ГК и ХК о застройщике нет ни единого слова.

Не упоминается такой оператор и в Общих условиях заключе­ния и выполнения договоров подряда в капитальном строительст­ве, утвержденных постановлением КМУ от 01.08.2005 г. № 668 (далее — Общие условия).

Тесное переплетение категорий застройщика и заказчика предопределено советскими традициями, чуждыми современным гражданско-правовым концептам.

Инвестор

Важно заметить, что положения ГК и ХК, специально посвящённые строительному подряду, вообще не упоминают каких-либо инвесторов. (Хотя в п. 1 Общих условий Кабмин ссылается именно на эти кодексы.)

Упоминание в Общих условиях инвестора вызвано, надо по­лагать, иными нормативными положениями*.

Базой для трактовок инвесторского статуса является довольно рыхлый Закон «Об инвестиционной деятельности» (далее — За­кон об инвестдеятельности), принятый на заре украинской неза­висимости в далеком 1991 году.

Не составляет труда заметить, что формулировки Закона об инвестдеятельности весьма несовершенны, так как допускают сколь угодно широкие толкования. Через определение инвестиций и инвестиционной деятельности под понятие инвестора может попасть любой из участников строительного процесса.

В этом смысле нельзя не согласиться с теми юристами, которые полагают, что «определение инвестора оказалось достаточно запутанным. А еще оно чересчур общее».

Есть в инвесторском статусе и особенности, не учитывать ко­торые нельзя.

ПРОЧИЕ УЧАСТНИКИ

В большинстве случаев привлечение других персонажей в строительную пьесу зависит от особенностей финансирования объекта.

Дополнительными действующими лицами могут оказаться банки и другие финансовые посредники, финансирующие строи­тельство (управляющие фондов финансирования строительства, фондов операций с недвижимостью, негосударственных пенси­онных фондов, институтов совместного инвестирования) или помогающие строительным компаниям в привлечении ресурсов (облигационные андерайтеры).

Некоторые из них играют лишь роль стряпчих, другие вкла­дывают в строительство собственные ресурсы.

Так или иначе, но зачастую эти операторы могут идентифици­роваться как заказчики или инвесторы.

Особенности их поведения на рынке в большинстве случаев диктуются профильными законодательными актами, славящимися строгими ограничениями. Специфика этих рестрикций должна учитываться всеми остальными участниками строительства.

Некоторые аналитики идентифицируют и более экзотических участников строительного процесса.

Среди таковых — инжиниринговые компании и девелоперы.

Учитывая острую нормативную недостаточность в определении статуса таких операторов, мы не станем глубоко анализировать их функции.

В случае появления подобных субъектов в общей схеме строи­тельства конкретного объекта другие участники должны ориен­тироваться на положения отдельных договоров, на основании которых действуют указанные лица.

Своё мнение: