НАУИР: регионы против АИЖК

Очередное расширенное заседание Национальной ассоциации участников ипотечного рынка (НАУИР) предполагалось посвятить двум вопросам - деятельности федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и проблемам, связанным с законом о долевом строительстве. Однако проблем и претензий к АИЖК накопилось столько, что более двух часов участники заседания обсуждали только этот вопрос.

Открывая заседание, министр регионального развития Владимир Яковлев напомнил, что в стране за 2004 год построен 41 млн. кв. м жилья, а в планах

- до 80 млн. Однако, чтобы действительно решить жилищную проблему, строить нужно не менее 140 млн. кв.м. Скорость ветшания жилищного фонда сравнима со скоростью его строительства. Подавляющее большинство россиян не в состоянии приобрести себе новое, более комфортабельное жилье. Именно на это большинство и рассчитана ипотека.

Но весьма чувствительной помехой на пути развития массового ипотечного кредитования стала та структура, которая призвана эту систему развивать

- а именно АИЖК. Стоит подчеркнуть, что участники заседания до последнего не теряли надежды на прямой диалог с руководителем АИЖК А. Семенякой. Однако за 15 минут до начала от него пришло письмо, в котором говорилось, что АИЖК по своим вопросам напрямую взаимодействует с Минрегионом и Минфином, поэтому нужды в сотрудничестве с НАУИР не видит. Позиция, по меньшей мере, странная - структура, призванная заниматься рефинансированием ипотечного рынка, уклоняется от обсуждения проблем именно с участниками этого самого рынка. Представляется, что интересы такой структуры должны лежать не в коридорах Минфина, а на просторах нашей Родины, где действуют десятки региональных ипотечных агентств, дающих работу и средства к существованию федеральной структуры.

Однако, как следует из обсуждения и выступлений многих руководителей региональных ипотечных агентств, сотрудничество с АИЖК все более затрудняется. С января в регионах ждут новые стандарты Агентства, а это значит, что нет никакой уверенности, что кредиты, оформленные по старым стандартам, АИЖК выкупит. В действующих стандартах и документах Агентства крайне много нестыковок. Более того, Агентство стало в одностороннем порядке нарушать достигнутые договоренности, в результате чего только в Удмуртии "зависли" закладные на 60 млн. рублей. Совершенно неприемлема и противоречит всем нормам и правилам позиция АИЖК, заставляющая региональные ипотечные агентства выкупать обратно дефолтные закладные - о таком методе работы этой структуры ни на одном из мероприятий слышать не приходилось. Не отвечает потребностям рынка программа АИЖК по подготовке кадров - регионы все больше занимаются этим сами. Оставляют желать лучшего методическое обеспечение и поддержка участников ипотечного рынка - нет обобщения регионального опыта и анализа ситуации.

По мнению многих региональных ипотечных операторов, логика и методы деятельности АИЖК существенно отстают от реальной ситуации. Агентство по-прежнему ставит себя и только себя в центр всей ипотечной системы и фактически диктует регионам свои условия. Однако существенное увеличение числа ипотечных кредитов - дело весьма недалекого будущего, и совершенно непонятно, каким образом только специалисты АИЖК собираются проверять правильность и чистоту всех кредитов перед их выкупом, если уже сейчас эта процедура занимает 10 дней. По оценке руководителя Ямало-Ненецкого ипотечного агентства, для такой работы АИЖК понадобится не менее 100 экспертов, не говоря о другом персонале - это крайне неэффективное и дорогостоящее решение.

Очевидно, что при такой позиции главной федеральной структуры у регионов возникает масса проблем, однако решать их приходится самим, а по словам руководителя Уфимского ипотечного агентства А. Мейзлера, за последний год до А. Семеняки он не смог дозвониться ни разу. Представитель Омского ипотечного агентства В. Компанейщиков подчеркнул, что не помнит, когда последний раз АИЖК спросило регионы, какие у них существуют проблемы - то есть налицо нежелание слушать тех людей, которые, собственно говоря, и обеспечивают Агентство работой.

Итогом же обсуждения и самой деятельности АИЖК может служить тот факт, что многие представители регионов, в том числе Иркутска, Оренбурга, Московской области, напрямую потребовали от руководства НАУИР начать искать альтернативу АИЖК, иначе ипотека не только не будет развиваться, но и начнет стагнировать, а регионы - будьте уверены - сами найдут выход. Но для чего тогда АИЖК?

Стоит отметить, что В. Яковлев близко к сердцу принял развернувшуюся дискуссию и объявил о своем намерении в ближайшее время встретиться | с руководителем АИЖК А. Семенякой, чтобы обсудить и снять как накопившиеся противоречия, так и неоправданную ревность к НАУИР.

Второй вопрос, вынесенный на заседание, - необходимость поправок в Федеральный закон N 214 о долевом строительстве. Как неоднократно говорилось, этот документ способен практически остановить строительство жилья в самое ближайшее время. История принятия этого закона темна и непонятна - по утверждению руководителей ПИК, в первом чтении был принят совершенно другой вариант закона, который затем трансформировался в то, что мы сейчас имеем. Именно поэтому появление такого закона стало неожиданностью для застройщиков. Все попытки объясниться с разработчиками закона - а это небезызвестный "Институт экономики города" - к пониманию не привели.

Однако волна недовольства подействовала, и сейчас кулуарно в том же Институте готовятся поправки, но как удалось выяснить председателю Совета НАУИР В. Пономареву, они носят несущественный характер, а все положения, ставящие под угрозу строительство жилья, в них благополучно сохраняются.

До недавнего времени Правовое управление Президента также скептически относилось к необходимости поправок в этот закон, однако последнее заседание Президиума Госсовета способно повлиять на его позицию, поскольку Президент открыто сказал, что этот закон менять надо.

Остается только поддержать предложение В. Пономарева по немедленному формулированию необходимых поправок и консолидации всех заинтересованных сторон для их успешного принятия (о развитии темы читайте на стр. 22 - Ред.). Если это удастся сделать под эгидой НАУИР - создание Ассоциации уже можно считать оправданным.

Своё мнение: